R-DCP-00003-2024
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con treinta ocho minutos del seis de febrero del año dos mil
veinticuatro.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor ENZEST GILBERTO BROWN JOHNSON
en contra del informe técnico final dentro del procedimiento de Contratación Directa Concursada
para la adquisición de los servicios profesionales correspondientes a las fases de diseño y
elaboración de planos, documentos técnicos y de control de la ejecución de las obras para la
construcción de la Escuela de Bristol de Matina, Limón promovida por la JUNTA DE
EDUCACIÓN DE LA ESCUELA BRISTOL DE MATINA.
RESULTANDO
I. Que el 17 de noviembre de 2023 por medio de correo electrónico, y el 24 de noviembre de
manera física, el señor Enzest Gilberto Brown Jhonson presentó ante la Contraloría General de
la República recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la Contratación
Directa Concursada para la adquisición de los servicios profesionales correspondientes a las
fases de diseño y elaboración de planos, documentos técnicos y de control de la ejecución de
las obras para la construcción de la Escuela de Bristol de Matina, Limón promovida por la Junta
de Educación de la Escuela Bristol de Matina.
II. Que mediante auto de las nueve horas nueve minutos del veintinueve de noviembre de dos
mil veintitrés, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración y se reiteró la obligación
de la Junta de Educación de la Escuela Bristol de Matina de aportar el expediente administrativo
completo, siendo que a pesar de haber sido requerido esto en el auto de las diez horas veinte
minutos del veintitrés de noviembre de dos mil veintitrés, no se aportó de manera completa el
expediente administrativo. Dicha audiencia no fue atendida por la Junta de Educación de la
Escuela Bristol de Matina y además, no se aportó el expediente requerido.
III. Que mediante auto de las horas tres ...
Fecha publicación: 06/02/2024
Fecha emisión: 24/01/2024
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
25/1/24, 12:16 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultAppealDetailView.jsp?resultSeqno=8697&cartelNo=20230904063&cartelSeq=00&cartelVersion=… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Zusette Abarca
Fecha/hora gestión 25/01/2024 07:13 Fecha/hora resolución 25/01/2024 10:28
* Procesos asociados Número documento 8072024000000112
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000003-0007300001 Nombre Institución MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Descripción del
procedimiento Servicios de Ingeniería y arquitectura Precalificación para Inspección o Fiscalización de Obra Educativa
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122024000000022
Línea 1
Línea 10
Línea 11
Línea 14
Línea 17
Línea 18
Línea 19
Línea 2
Línea 20
Línea 21
Línea 22
Línea 23
Línea 24
Línea 3
Línea 9
10/01/2024 11:51 SEBASTIAN KLUS
OPB
ARQUITECTOS
COSTA RICA
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Resultando
I. Que el diez de enero de dos mil veinticuatro, a las once horas con cincuenta y un minutos, se recibió en este órgano contralor por medio del
Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), recurso de apelación interpuesto por la empresa OPB Arquitectos Costa Rica Sociedad
Anónima, en contra del acto que declaró desierta la licitación mayor No. 2023LY-000003-0007300001 promovida por el Ministerio de Educación
Pública para la contratación con precalificación de servicios de ingeniería y arquitectura para la inspección o fiscalización de obra educativa.
II. Que el diez de enero de dos mil veinticuatro, a las doce horas con diecisiete minutos, la empresa OPB Arquitectos Costa Rica Sociedad
Anónima, desistió del recurso presentado en contra del acto que declaró desierta la licitación mayor No. 2023LY-000003-0007300001 promovida
por el Ministerio de Educación Pública para la contratación con precalificación de servic ...
Fecha publicación: 28/01/2024
Fecha emisión: 25/01/2024
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
25/1/24, 09:11 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=8657&cartelNo=20231212708&cartelSeq=00&cartelVersion=211220… 1/2
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Karen Quirós Cascante
Fecha/hora gestión 24/01/2024 16:41 Fecha/hora resolución 24/01/2024 16:51
* Procesos asociados Número documento 8072024000000110
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000010-0007300001 Nombre Institución MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Descripción del
procedimiento Servicio de aplicación de pruebas en línea (exámenes) mediante plataforma
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002024000000071 17/01/2024 18:17
CARMEN ANDREA
MORALES
CAMACHO
CARMEN ANDREA
MORALES
CAMACHO
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. La presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO DE OBJECIÓN No. 8002024000000071 INTERPUESTO POR CARMEN ANDREA MORALES
CAMACHO. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 92 y 95 inciso a) de la Ley General de Contratación Pública (en adelante LGCP) y
244 inciso b), 252 y 254 del Reglamento a la Ley General de Contratación Pública (en lo sucesivo RLGCP), la Contraloría General de la
República conocerá de los recursos de objeción interpuestos contra los pliegos de condiciones de las licitaciones mayores, los concursos
promovidos de acuerdo con el artículo 95 inciso c) de la LGCP, y de aquellos que se ajusten a las disposiciones del artículo 92 de la Ley, los
cuales deberán ser interpuestos dentro del plazo de ocho días hábiles contados a partir del día siguiente la ...
Fecha publicación: 25/01/2024
Fecha emisión: 25/01/2024
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 00394
18 de enero, 2024
DFOE-CAP-0053
Licenciada
María Fernanda Durán López
Directora de Planificación Institucional
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
fernanda.duran.lopez@mep.go.cr
direccion.planificacion.institucional@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Resultado del trámite de aprobación de presupuestos de beneficios
patrimoniales a sujetos privados mediante transferencias incorporadas por
el Ministerio de Educación Pública en el Título presupuestario N.° 210 de
la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el
ejercicio económico 2024, N.° 10427
La Contraloría General recibió el oficio N.° DVM-PICR-DPI-0993-2023, mediante el
cual se remiten los presupuestos de los beneficios patrimoniales a sujetos privados
incorporados por el Ministerio de Educación Pública (MEP) en el Título presupuestario N.°
210 de la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República para el ejercicio
económico 2024, N.° 10427, para el cumplimiento de fines relacionados a educación.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República, N.° 7428, según el cual, cuando se otorgue el beneficio de una transferencia
de fondos gratuita y sin contraprestación del sector público a un sujeto privado, se
requerirá la aprobación por parte del Órgano Contralor, del presupuesto de dicho
beneficio.
La aprobación interna efectuada por el concedente, como requisito de legalidad de los
presupuestos de los beneficios a sujetos privados, se determina en el momento en que
este incorpora las transferencias como parte de su presupuesto, según lo est ...
Fecha publicación: 19/01/2024
Fecha emisión: 18/01/2024
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE APROBACION DEL PRESUPUESTO DE BENEFICIOS PATRIMONIALES GRATUITOS Y SIN CONTRAPRESTACION A SUJETOS PRIVADOS
Proceso: APROBACION DEL PRESUPUESTO DE BENEFICIOS PATRIMONIALES GRATUITOS Y SIN CONTRAPRESTACION A SUJETOS PRIVADOS
18/1/24, 12:38 Emitir resolución de recursos
https://www.sicop.go.cr/moduloBid/cgr/Ep_CgrResultDetailView.jsp?resultSeqno=8178&cartelNo=20230903373&cartelSeq=00&cartelVersion=301120… 1/3
Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Suraye Zaglul
Fecha/hora gestión 18/01/2024 09:20 Fecha/hora resolución 18/01/2024 12:31
* Procesos asociados Número documento 8072024000000067
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2023LY-000006-0007300001 Nombre Institución MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Descripción del
procedimiento
Precalificación de oferentes para la elaboración de estudios topográficos y geotécnicos y Evaluación de Impacto
Ambiental (EIA)
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8002023000001804 13/12/2023 17:13
SUSY MARIA
VIETO DE LA
FUENTE
VIETO Y
ASOCIADOS
SOCIEDAD
ANONIMA
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que mediante autos Nos. 8052023000001869 y 8052024000000037 de las diecinueve horas cuarenta y un minutos del catorce de diciembre
de dos mil veintitrés y de las trece horas treinta y un minutos del diez de enero de dos mil veinticuatro, espectivamente, esta División otorgó
audiencia especial a la Administración licitante.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Recurso 8002023000001804 - VIETO Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA
Sistema de evaluación – Factor de evaluación - Argumento de las partes
Se remite al expediente de objeción a efecto de lo dispuesto por las partes.
Sistema de evaluación – Factor de evaluación - Argumentación de la CGR
Recursos
Fondo
Parcialmente con lugar No aplica
Parcialmente con lugar (Ley 9986)
java ...
Fecha publicación: 18/01/2024
Fecha emisión: 18/01/2024
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Pública
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18927
21 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3337
Señora
Anna Katharina Múller Castro
Ministra
MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA (MEP)
katherine.muller@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión de los resultados del nivel del estado de la gestión de los
fideicomisos públicos
Considerando que el sector público utiliza ampliamente el fideicomiso público como
figura contractual en la administración de recursos o bien para el desarrollo de obra pública,
se vuelve necesario que las instituciones ya sean fideicomitentes, fideicomisarios o
fiduciarios, tomen decisiones para una eficiente gestión de los fideicomisos, para ello la
Contraloría General a partir de este Seguimiento de la Gestión Pública, brinda información
acerca de las oportunidades de mejora determinadas en el estado de su gestión, que
contribuyan al cumplimiento de sus propósitos, así como, la transparencia y la rendición de
cuentas respecto al uso de los recursos públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora en
un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por índice,
dimensión y fideicomiso público, el panorama general e infografía de los resultados, así
como, documentos metodológicos que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la
información de acuerdo con sus necesidades. Asimismo en la sección de Resultados se
encuentra un video explicativo del contenido del site, el cual pueden visualizar para
comprender con mayor claridad la forma de acceder a las consultas disponibles.
En términos generales, los resultados del estado de la gestión de los fideicomisos
públicos señalan que 35 de 39 fideicomisos identificados para este análisis, se ubi ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 21/12/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 18935
21 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3329
Señor
Donald Rojas Fernández
Director Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN (ICODER)
donald.rojas@icoder.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión de los resultados del nivel del estado de la gestión de los
fideicomisos públicos
Considerando que el sector público utiliza ampliamente el fideicomiso público como
figura contractual en la administración de recursos o bien para el desarrollo de obra pública,
se vuelve necesario que las instituciones ya sean fideicomitentes, fideicomisarios o
fiduciarios, tomen decisiones para una eficiente gestión de los fideicomisos, para ello la
Contraloría General a partir de este Seguimiento de la Gestión Pública, brinda información
acerca de las oportunidades de mejora determinadas en el estado de su gestión, que
contribuyan al cumplimiento de sus propósitos, así como, la transparencia y la rendición de
cuentas respecto al uso de los recursos públicos.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00003-2023 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora en
un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por índice,
dimensión y fideicomiso público, el panorama general e infografía de los resultados, así
como, documentos metodológicos que puedan ser utilizados por las personas usuarias de la
información de acuerdo con sus necesidades. Asimismo en la sección de Resultados se
encuentra un video explicativo del contenido del site, el cual pueden visualizar para
comprender con mayor claridad la forma de acceder a las consultas disponibles.
En términos generales, los resultados del estado de la gestión de los fideicomisos
públicos señalan que 35 de 39 fideicomisos identificados par ...
Fecha publicación: 22/12/2023
Fecha emisión: 21/12/2023
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio N.º 18662
20 de diciembre de 2023
DFOE-BIS-1021
Señor
Donald Rojas Fernández
Director Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
direccion.nacional@icoder.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Resultado del análisis de los presupuestos de los beneficios
patrimoniales otorgados a sujetos privados mediante transferencias
incorporadas en el presupuesto inicial 2024 del Instituto Costarricense
del Deporte y la Recreación (ICODER)
La Contraloría General recibió el oficio N.° ICODER-DN-2058-09-2023, mediante
el cual se remite los presupuestos de los beneficios otorgados a sujetos privados,
incorporados en el presupuesto inicial 2024 de Instituto Costarricense del Deporte y la
Recreación (ICODER), para el cumplimiento de fines relacionados a deporte y recreación.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República, en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica y 5 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República (LOCGR) N.° 7428, según el cual, cuando se otorgue el beneficio de una
transferencia de fondos gratuita y sin contraprestación del sector público a un sujeto
privado, se requerirá la aprobación por parte del Órgano Contralor del presupuesto de
dicho beneficio.
La aprobación interna efectuada por el concedente, como requisito de
legalidad de los presupuestos de los beneficios a sujetos privados, se determina en el
momento en que este incorpora las transferencias como parte de su presupuesto, según
lo establecido en el numeral 4.1 de la Resolución N.° R-DC-0122-2019 “Normas Técnicas
sobre el presupuesto de los beneficios patrimoniales otorgados mediante transferencia del
Contraloría General de la República
T: (506) ...
Fecha publicación: 21/12/2023
Fecha emisión: 20/12/2023
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Al contestar refiérase
al oficio No. 18661
20 de diciembre del 2023
DFOE-BIS-1020
Señor
Donald Rojas Fernández
Director Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
direccion.nacional@icoder.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2024 del Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER)
Con el propósito que lo haga de conocimiento del Consejo Nacional del Deporte y la
Recreación y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le
comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de esa entidad, por la suma de
?12.771,6 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.°
ICODER-DN-2058-09-2023 del 28 de setiembre de 2023 en atención a lo dispuesto en el
artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del Sistema de Información sobre
Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo preceptuado en el aparte 4.2.12 de
las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP).
La aprobación interna efectuada por el Consejo Nacional del Deporte y la
Recreación, como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la
sesión N.° 029-2023 celebrada el 12 de setiembre de 2023. Esto de conformidad con lo
regulado en el literal 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación parcial se fundamenta en la documentación proporcionada y en
las certificaciones remitidas por esa entidad de acue ...
Fecha publicación: 21/12/2023
Fecha emisión: 20/12/2023
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
F-GE-47 V7
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18405
15 de diciembre, 2023
DFOE-CAP-3260
Licenciado
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
edier.navarro.esquivel@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-CAP-IAD-00012-2023, Informe de
Auditoría sobre la planificación integral del sistema educativo
Para su conocimiento, me permito remitirle el Informe N°
DFOE-CAP-IAD-00012-2023, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la auditoría de carácter
especial sobre la planificación integral del sistema educativo.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento para la
Mejora Pública de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno y
efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente
a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Jessica Víquez Alvarado
Gerente de Área
Contraloría General de la República
JCBS/JAG/ACC/ncs/avm
Adjunto: Informe N° DFOE-CAP-IAD-00012-2023
Ce: Área de Seguimiento para la Mejora Pública, CGR
G-P: 2023000423-1
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:edier.navarro.esquivel@mep.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2023-12-15T15:05:21-0600
?
?
] ...
Fecha publicación: 20/12/2023
Fecha emisión: 15/12/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORME DE AUDITORIA
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL